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新冠肺炎疫情下,“一帶一路”發展危中有機

2020-05-22 13:45:00 【關閉】 【打印】

  新冠肺炎疫情的全球大流行導致世界經濟前景黯淡。疫情背景下,“一帶一路”建設的未來發展也受到多方關注。

▲ 2月1日,在克羅地亞南部的科馬爾納航拍的佩列沙茨大橋施工現場。佩列沙茨跨海大橋項目由中國路橋公司牽頭的中國企業聯合體于2018年中標后開工,大橋設計總長2440米,建成后將橫跨亞得里亞海小斯通灣,連接隔海相望的克羅地亞領土。目前該項目進展順利,已全面進入水上施工階段。(新華社記者高磊攝)

  作為一項重要的國際倡議,“一帶一路”建設發展當然不可能脫離時代大環境。受到各國旅行禁令、社交隔離、人員流動限制等防疫措施的影響,全球產業鏈和供應鏈遭受沖擊,許多“一帶一路”大型基建項目暫時處于停擺狀態,為“一帶一路”整體建設帶來一些負面影響。

  然而,就在世界各國都在致力于戰勝病毒以及減輕疫情帶來的影響之時,國際社會一些“有心之士”卻開始借機抹黑和唱衰“一帶一路”倡議,渲染其為新冠病毒的幫兇,指責其成為病毒傳染的主要渠道,并夸大其未來發展的脆弱性。自新冠肺炎疫情暴發以來,已有多家西方媒體和智庫機構發布所謂新聞評論或報告,惡意唱衰“一帶一路”的未來發展。

  事實上,自“一帶一路”倡議誕生之日起,這項由中國首先發起的旨在促進各國共同發展的國際合作倡議,受到廣大發展中國家和部分發達國家的廣泛歡迎,也遭受到部分西方勢力的無端質疑和污名化操作。不過,當下“一帶一路”建設的現實發展態勢難孚唱衰者之望了。

  早期成果效應顯現  

  盡管遭受新冠肺炎疫情的沖擊,“一帶一路”建設的韌性不容小覷。據中國商務部數據顯示,今年一季度,中國對“一帶一路”投資保持增長,中國企業在“一帶一路”沿線對52個國家非金融類直接投資42億美元,同比增長11.7%。而海關總署數據顯示,盡管今年一季度外貿進出口整體呈下降態勢,但中國對“一帶一路”沿線國家外貿進出口保持增長態勢,進出口總額合計2.07萬億元人民幣,同比增長3.2%,高出中國外貿增速9.6個百分點,占比達到31.4%。這些數據不僅顯示出“一帶一路”國際合作的活力,同時也為全球經濟提振信心。

  與此同時,“一帶一路”建設的積極效應也在此次新冠肺炎疫情中得到有效呈現。由于疫情導致國際海運和空運或價格上漲或停運,陸上絲綢之路核心要素之一——跨境鐵路貨運服務在此期間扮演了尤為突出的持重角色。

  以經由中亞連接中國和歐洲的中歐班列為例,據中國國家鐵路集團有限公司統計,今年一季度中歐班列共開行1941列,發送17.4萬標箱,同比分別增長15%和18%,而4月份班列開行數量則達到979列,運送貨物8.8萬標箱,同比分別增長46%、50%,綜合重箱率97.8%,創單月紀錄新高。中歐班列在疫情期間的穩定運行,對穩定國際供應鏈,助力全球共同抗疫提供了有力支持。

  在危機中尋求發展  

  新冠肺炎疫情給當下的人類社會日常生活帶來重創。在適應疫情所帶來的生活變化的同時,人類對于如何減輕疫情影響和實現社會進步的思考也為“一帶一路”建設的新發展帶來契機。

  首先,“一帶一路”倡議中所提倡的衛生健康國際合作再次被提上重要日程。事實上,早在2016年6月,習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時便提議深化與“一帶一路”沿線國家的醫療衛生合作,以提高“一帶一路”沿線國家整體的健康衛生水平為目標攜手打造健康絲綢之路。2017年1月18日,中國政府與世界衛生組織簽署了雙方關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄。而此次新冠肺炎疫情的深刻影響,也讓我們切實認識到布局人類長遠衛生健康事業的迫切性及重要意義。前不久,習近平主席應邀同意大利總理孔特通電話時,再次提出了合作構建健康絲綢之路的理念。

  這一理念完全符合“一帶一路”倡議所倡導的促進人類社會共同進步的原則,在疫情中得到國際社會越來越多的認可。疫情期間,中國也廣泛踐行了這一理念,派出多批有實戰經驗的醫護人員赴“一帶一路”沿線疫情重災國進行抗疫援助。在力所能及的情況下,中國還調配大批醫療物資支援疫區國家??梢哉f,合作打造健康絲綢之路,不僅為完善全球公共衛生治理提供了新思路,也為 “一帶一路”倡議的深入發展開辟了新的合作空間。

  第二,疫情給人類社會日常生活帶來了不便,卻為數字絲綢之路發展帶來機遇。疫情期間,受人員流動限制等因素的影響,數字經濟和數字技術越來越多的介入到我們的生活。從以網上購物為代表的電子商務的爆發式增長,到保護公眾減少感染風險的手機應用程序的廣泛推廣,追蹤疫情再到各種形式的跨境視頻會議云論壇、云展會的舉辦,疫情讓經濟活動和消費模式的數字化發展進入到一個新的階段,也為各國經濟的數字化轉型提供了新的動力。而目前大部分“一帶一路”沿線國家數字化發展程度和相關基礎設施還存在廣闊的提升空間,作為第四次工業革命的核心特征之一,數字化發展也必然會成為未來“一帶一路”倡議發展中最為亮眼的增長點之一。

  此外,縱觀歷史,世界經濟在每一次經歷全球性危機之后往往都會伴隨強勁復蘇。而此次新冠疫情之后,“一帶一路”倡議很可能會成為促進世界經濟復蘇的重要抓手,吸引越來越多的國家參與其中。而屆時,以健康絲綢之路、數字絲綢之路為概念的電信、公共衛生設施、數字基礎設施、人工智能等領域在“一帶一路”沿線國家必然將迎來新的投資發展機遇。

  于林濤 當代中國與世界研究院傳播中心助理研究員

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